宿遷審批制度改革聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+” 電子商務(wù)企業(yè)足不出戶辦執(zhí)照

 (速新聞?dòng)浾?nbsp;楊曉文) 11月5日上午，市委副書記、市長(zhǎng)王天琦主持召開市政府四屆四十五次常務(wù)會(huì)議，審議并通過了《關(guān)于優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)領(lǐng)域流程審批工作的意見》。根據(jù)《意見》，我市將利用互聯(lián)網(wǎng)工具，實(shí)行體制創(chuàng)新，簡(jiǎn)化流程、壓減環(huán)節(jié)，提升電子商務(wù)登記效率，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)信息化建設(shè)，推廣電子商務(wù)應(yīng)用。

  近年來，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。從2006年沭陽縣開始出現(xiàn)網(wǎng)店銷售算起，經(jīng)過9年時(shí)間的發(fā)展，截至目前，宿遷電子商務(wù)直接從業(yè)人員約8.5萬人，相關(guān)就業(yè)人數(shù)超過34萬;快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別位居全國(guó)第17、18位。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的地位和作用不斷提升。

  為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)審批服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市起草了《關(guān)于優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)領(lǐng)域流程審批工作的意見》，主要包括全面構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、穩(wěn)步推動(dòng)電子商務(wù)全流程電子化登記、進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)審批工作流程、探索實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)“多證合一”和“政務(wù)一卡通”、加快推進(jìn)電子商務(wù)審批服務(wù)市場(chǎng)化、協(xié)同建設(shè)線上虛擬電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、依法規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展7項(xiàng)內(nèi)容。計(jì)劃到2016年底，全市所有行政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和自助服務(wù)終端逐步配置“政務(wù)一卡通”讀卡器和高拍儀，電子商務(wù)企業(yè)可通過網(wǎng)上或自助終端辦理各種行政審批業(yè)務(wù)或相關(guān)商務(wù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)足不出戶、“零見面”辦理執(zhí)照。

  在聽取匯報(bào)后，王天琦指出，作為全市審批制度改革的重要組成部分，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)領(lǐng)域流程審批優(yōu)化，對(duì)建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化的電子商務(wù)準(zhǔn)入登記模式，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理制度創(chuàng)新，具有十分重要的意義。要加快構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。要優(yōu)化審批，以“多證合一”、“政務(wù)一卡通”為切入點(diǎn)，調(diào)整簡(jiǎn)化審批流程、申請(qǐng)材料，全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域前置審批事項(xiàng);推動(dòng)審批服務(wù)市場(chǎng)化，全面拓展電子商務(wù)秘書公司登記的適用范圍、服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中介服務(wù)組織服務(wù)政務(wù)審批。要加強(qiáng)推廣，進(jìn)一步深化與京東集團(tuán)等知名電子商務(wù)企業(yè)的合作，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為促進(jìn)宿遷電子商務(wù)企業(yè)快速積聚和全面提升的強(qiáng)大動(dòng)力。

  會(huì)議審議并通過了《市區(qū)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍方案》。

  據(jù)悉，2015年度，市區(qū)共安排擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出4330萬元，計(jì)劃用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保基金及貸款貼息等政策規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大支出使用項(xiàng)目。王天琦要求，加大征繳力度，嚴(yán)控使用范圍，強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)、防失業(yè)”的三重功能。

  就《宿遷市關(guān)于加強(qiáng)事中事后信用監(jiān)管的暫行辦法》，王天琦強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管是下一步改革的重點(diǎn)，而信用作為現(xiàn)代化治理手段，引入到事中事后監(jiān)管中，將極大提高監(jiān)管的實(shí)時(shí)性和實(shí)效性。下一步，要拓展應(yīng)用領(lǐng)域，努力做到監(jiān)管無死角;細(xì)化監(jiān)管方式，制訂專門的制度和操作細(xì)則，確保監(jiān)管發(fā)揮實(shí)效;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理的大格局、大機(jī)制。

  會(huì)上還審議了《市政府關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的意見》、《宿遷市室外消火栓管理辦法》、《關(guān)于市政務(wù)服務(wù)云審批的實(shí)施方案》、《宿遷市關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”的實(shí)施意見(試行)》、《宿遷市規(guī)范性文件制定與管理辦法》，聽取了關(guān)于市餐廚垃圾處理PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)。

  市領(lǐng)導(dǎo)許步健、趙麗麗、方文浜、江海、華志明、武倩，市政府黨組成員薛永干，市政府黨組成員、秘書長(zhǎng)章其波出席會(huì)議。