厲害了！全國首份“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照在浙江誕生

沒想到，我的這份營業(yè)執(zhí)照竟然是全國第一份‘十一證合一’的營業(yè)執(zhí)照。新年剛過，就討了個好彩頭！”2月16日，浙江臺州市敏源進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人朱炳敏剛剛?cè)〉綘I業(yè)執(zhí)照，就馬不停蹄地來到杭州海關(guān)隸屬臺州海關(guān)咨詢出口事宜，“問問出口的注意事項(xiàng)，回去要抓緊安排生產(chǎn)啦”。

朱炳敏提到的“十一證合一”指的是包括《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證》等11種證件同時在內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照。他所在的敏源進(jìn)出口公司今年剛成立，就接到了歐洲客戶的塑料制品出口訂單。按照規(guī)定，首次開展進(jìn)出口貿(mào)易的朱炳敏需要帶上公司的《營業(yè)執(zhí)照》等5本證件，去行政服務(wù)中心更換兼具上述5證（表）功能的新《營業(yè)執(zhí)照》之后，再去商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等5家單位分別辦理《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等6種證（表），辦完以后才能開展進(jìn)出口貿(mào)易。粗略估計(jì)，上述全部證件辦完，企業(yè)大概要跑十幾次窗口，花上近1個月的時間。“‘十一證合一’以后很方便，換舊證、辦新證只要跑一個窗口，短短6天就通知我來拿了。”對于辦證效率，朱炳敏不禁嘖嘖稱贊。

“十一證合一”改革是進(jìn)一步解決進(jìn)出口企業(yè)在商事登記過程中辦證多、跑腿多的又一便民改革。臺州海關(guān)副關(guān)長任荷芬告訴記者，改革后，在原有“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，將海關(guān)、商務(wù)、公安、出入境、人民銀行、貿(mào)促會六個單位的證（表）合到一本營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“十一證合一”。

“通過‘一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認(rèn)、多證合一’的新模式，變企業(yè)跑腿為數(shù)據(jù)跑腿，變多部門串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理、協(xié)同辦理，提高辦事效率，減少企業(yè)時間成本。”任荷芬說。

實(shí)行“十一證合一”后，雖然涉及辦事單位從6個增加到12個，但對外受理窗口從7個減少到1個，企業(yè)設(shè)立全流程時間從30多個工作日縮短到6個工作日，壓縮了80%；提交的材料從原來的56份減少到23份，減少了58.9%；企業(yè)跑腿次數(shù)從原來的最少14次，減少到目前的只需2次，如果選擇快遞送達(dá)，甚至跑1次即可。

據(jù)了解，當(dāng)天首批獲得“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)除了臺州市敏源進(jìn)出口有限公司之外，還有臺州萬美進(jìn)出口公司等5家企業(yè)。

為了確?！笆蛔C合一”商事登記制度改革的順利實(shí)施，杭州海關(guān)成立改革對接工作小組，設(shè)計(jì)合理的業(yè)務(wù)交接流程，做好與地方市場監(jiān)管部門的銜接?！艾F(xiàn)在，企業(yè)只需要在行政服務(wù)中心‘一個窗口’提交一次申請材料就好了，我們會謹(jǐn)守服務(wù)承諾，與‘一個窗口’做好對接，盡量讓企業(yè)早一天拿到執(zhí)照，早一天生產(chǎn)經(jīng)營?！迸_州海關(guān)稽查科科長項(xiàng)文波介紹。

作為推進(jìn)“放管服”改革、深化行政審批制度改革的舉措之一，“十一證合一”試點(diǎn)受到了廣大進(jìn)出口企業(yè)的廣泛好評。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門將通過梳理、明確責(zé)任清單等舉措，用政府的“減法”來增強(qiáng)市場的活力，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。